国家发展改革委近期推出多项举措，密集释放激发民间投资活力的政策信号。9月22日，在新闻发布会上，国家发展改革委向民营企业集中推介了36个投资项目，总投资额达614亿元，拟引入民间资本156亿元。此前，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开今年第8次民营企业座谈会，围绕"优化发展环境、拓展投资空间"主题，与5家民营企业负责人面对面交流，回应企业关切。

民间投资：在结构调整中蓄势

当前，民间投资正处于结构优化和动能转换的关键时期。国家统计局数据显示，2026年1—8月全国固定资产投资同比下降7.2%，其中民间投资同比下降10.1%，跑输整体投资和过去几年同期水平。

对此，肖宏伟分析指出，前8个月民间投资降幅扩大，主要受到房地产开发投资拖累，民间投资中房地产相关占比偏高。此外，企业预期仍在修复阶段，制造业投资意愿较为谨慎，外部环境不确定性也导致民间资本呈现"持币观望"状态。

朱克力表示，经过半年多的政策落地，民间投资预期和实际参与意愿之间的差距有所缩小，但仍未完全弥合。尽管政策层面不断放开准入、优化营商环境，不少企业已看到新赛道机会，敢于布局高技术、新基建项目。然而，终端需求恢复偏慢、盈利预期不稳仍是主要制约因素。

一月一会：8次座谈会释放重要信号

自今年3月以来，由郑栅洁主持的民营企业座谈会每月至少召开一次，这不仅是例会制度，更体现了政策重心的迁移。从3月到9月，座谈会的主题变化反映了对民间投资问题判断的持续深化。

肖宏伟分析，座谈会主题经历了三个阶段：初期是"了解情况、听取诉求"，以问题为导向；年中转向"稳预期"，及时化解民营企业观望情绪；近期则聚焦民间投资的核心关切，政策重心从"优化环境"走向"创造机会"，从"给政策"转向"给项目、给通道"。

在9月15日的座谈会上，郑栅洁表示，当前我国民间投资正处于结构优化、动能转换的关键时期。国家发展改革委将聚焦重点行业领域，采取有针对性举措，增强民营企业获得感，推动民间资本放心投、投得动、多参与。

万亿项目库打开投资新空间

为吸引民间资本参与基础设施等领域优质项目，国家发展改革委于2023年9月搭建全国向民间资本推介项目平台。截至9月23日，该平台已向民间资本推介项目11596个，总投资额达9.03万亿元。

近期集中推介的36个项目涵盖铁路、仓储、风电、储能等类型，拟引入民间资本156亿元。肖宏伟分析认为，这批项目的"样板效应"意义重大，将为后续项目提供可复制的操作范式。

但现存挑战依然存在：项目准入隐性壁垒、融资配套不足以及地方执行差异等问题尚未完全解决。刘健钧则建议通过让利机制引导民间资本投早投小，缓解政府投资基金对民间资本的挤出效应。

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