2026年收官在即，如何实现全年社会经济目标成为当前工作的重中之重。面对提振内需的紧迫任务，相关工作仍需持续发力。

新基建建设按下"快进键"

9月23日，在中国国际信息通信展上，工信部副部长余晓晖指出，应坚持应用牵引、适度超前的原则，全面推进新一代通信网络建设。具体而言，要加快宽带网络向双万兆演进步伐，推进低轨卫星互联网系统建设，优化国际海陆缆网络布局，并推动算力设施扩容提质，强化算网协同和互联能力。

新基建成为"十五五"规划关键词

"适度超前"的基建理念正逐步拓展至更广泛的领域。从通信、算力等核心领域延伸至新能源、低空经济、重大科技和融合基础设施等多个方向，这已成为"十五五"期间新型基础设施建设的系统性指导方针。

《新型电力系统建设"十五五"规划》明确要求"适度超前推进电网基础设施建设"；国家发改委也强调要将算力网与新型电网、新一代通信网的规划建设协同联动。

投资新基建：既利当前又谋长远

这些基础设施项目具有强公共属性和明显溢出效应。从短期看，加大投资力度有助于拉动内需；从长期看，则能为未来的产业创新奠定基础，避免因基础设施滞后而制约发展。

8月份数据显示，工业增加值同比增长5.2%，超出预期，但需求端表现疲软，呈现"供强需弱"格局。1至8月，全国固定资产投资累计同比下降7.2%，其中基础设施和制造业投资降幅尤为明显。

专家呼吁加大基础设施投入

在清华五道口首席经济学家论坛上，中国社会科学院学部委员余永定指出，我国基础设施投资远未饱和。他强调，公共投资的价值不应简单以商业回报衡量，还应关注社会效益、长期效益以及国家安全和发展战略意义。

余永定建议抓住当前物价水平较低、宏观政策仍有空间的窗口期，尽快完善现代化基础设施体系建设。将规划转化为具体项目，并加快形成实际工作量。这种前瞻性的投资既能带动经济增长，又能改善收入预期，进而促进消费。

把握"适度超前"的度与节奏

"适度超前"需精准把控"度"的问题：建设节奏要与真实需求匹配，避免应用场景不清晰时过度铺开；要统筹增量建设与存量利用，防止重复投资；同时要正视资金传导的时滞效应，确保投资形成实物工作量。

从债券发行到形成实物工作量存在周期。四季度的支出加速不仅有助于完成今年经济目标，也为明年第一季度打下良好基础。

大方向已然明确：在"六张网"领域进行前瞻性投资，既能直接拉动当前需求，又能为"十五五"时期的产业竞争力打下坚实基础。2026年第四季度将是检验财政发力效果的关键窗口期。

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