为深入探讨如何破解制约外商投资的卡点堵点问题，《求是》杂志就相关话题采访了对外经济贸易大学中国开放经济理论研究院院长桑百川教授。

外商投资对我国经济社会发展的重要性

吸引和利用外资是我国改革开放的重要成果。自改革开放初期设立经济特区以来，外资企业通过参与劳动密集型出口加工业，解决了我国资金短缺、技术落后等问题，并推动了国内相关法规制度的完善。

加入世界贸易组织后，外商投资领域逐步扩展至高新技术产业和服务业，来源更加多元化，规模持续扩大。数据显示，截至2025年底，我国外资企业数量已达53.3万家，存量外资规模接近4万亿美元。

当前吸引外资面临的新形势

近年来，关于"外资撤离中国"的论调不断出现。但需要客观看待这一现象：从全球范围看，跨国公司的投资布局调整是正常市场行为；从国内发展看，我国利用外资正由规模扩张向结构优化和质量升级转变。

今年1-8月，我国实际使用外资同比下降5.3%，但从历史数据来看，我国自2021年以来实际使用外资总额始终保持在万亿元人民币以上，并连续多年位居发展中国家首位。

当前外商投资存在的卡点堵点

尽管成绩显著，但仍存在一些制约因素。首先是准入开放与准营壁垒之间的制度落差问题；其次是知识产权保护、政府采购公平性等营商环境短板；再次是部分地区在招商引资中存在税费让利的路径依赖现象。

优化利用外资环境的建议

针对上述问题，需要进一步完善相关政策措施。一是健全准入后国民待遇制度，消除内外资企业差别化对待；二是加强知识产权保护，营造公平竞争市场环境；三是引导外资投向高技术产业和现代服务业，推动产业结构优化升级。

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